СОУТ: что это, как провести, всё о специальной оценке условий труда | Жиза
Что предпринимателю надо знать про СОУТ

Что предпринимателю надо знать про СОУТ

Жиза — проект Эвотора о малом бизнесе

По закону работодатели обязаны проводить СОУТ — специальную оценку условий труда. В соцсетях и предпринимательских чатах бизнесмены обсуждают, что будет тем, кто этого не делает. Они боятся, что Роструд оштрафует без проверок и следствия. Наш налоговый консультант Катерина Земскова успокоила: всё не так страшно. Она рассказала, кто и когда обязан проводить СОУТ, когда можно без неё и как выбрать оценщика, чтобы не попасть на аферистов.

Что такое СОУТ

СОУТ — специальная оценка условий труда (спецоценка труда). Это оценка вредных или опасных для здоровья работников факторов. Специалисты должны оценить тяжесть и напряжённость труда на рабочем месте. А ещё — проверить, как работники защищены от пыли, шума, яркого освещения, химических и биологических веществ.

Кто обязан проводить СОУТ

Про спецоценку условий труда — в законе №426-ФЗ и ст. 212 ТК РФ

Спецоценку обязан проводить каждый работодатель — компания или ИП. Неважно, какой у вас бизнес: кафе, типография, медицинская клиника, строительная или консалтинговая компания. Если сотрудники целый день работают на организованном вами рабочем месте, вы обязаны проводить СОУТ.

В каком случае СОУТ не нужна

1. Если все ваши исполнители работают без учёта рабочего времени вне стен компании: удалённо, дистанционно или на дому. Неважно, как вы их оформили: в штат или сотрудничаете по договору ГПХ. Главное — у них не должно быть организованного рабочего места в компании.

2. Если вы создали новую должность, но сотрудника ещё нет — нельзя оценивать вакантные места.

Как часто нужно проводить СОУТ

По плану спецоценку нужно проводить раз в 5 лет (п. 4 ст. 8 закона 426-ФЗ).

Но есть шесть случаев, когда нужно проводить внеплановую спецоценку (ст. 17 закона 426-ФЗ):

СлучайЗачем проводить спецоценкуПримерСрок проведения
Запуск нового рабочего местаЕсли бизнесмен запускает новую должность, нужно проверить условия, в которых работает сотрудникЧтобы контролировать продавцов, владелец магазина нанимает человека на новую вакансию — администратора12 месяцев с момента приёма сотрудника на новую должность
ПереездЕсли бизнесмен меняет место работы, значит, условия труда изменились — нужно их проверитьВладелец пекарни решил расширяться и переехал в другое помещение12 месяцев с момента переезда
Требование трудовой инспекцииЕсли условия труда вредят здоровью работников, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень их вредности, нужна спецоценкаК владельцу коптильни пришли с проверкой из Роструда. Инспектор засомневался, что производство безвредное. Он требует провести спецоценку6 месяцев с даты предписания инспектора Роструда
Изменения условий работыЕсли изменился технологический процесс или производственное оборудование, значит, изменились условия труда — нужно их проверитьВладелец небольшого мебельного производства установил и запустил новый станок для обработки древесины6 месяцев с момента изменения условий труда
Новые материалыЕсли состав материалов или сырья изменился, значит, изменились условия труда — нужно их проверить. Спецоценка нужна, только если новые материалы по составу и выделению вредных веществ сильно отличаются от прежних. Предположим, краска при высыхании выделяет аммиак, допустимое значение — 20 единиц. Если у новой краски этот показатель не превышает норму, СОУТ проводить не нужно. Если превышает — придётсяВладелец завода по производству бытовой химии сменил поставщика и стал закупать более дешёвое сырьё, которое выделяет больше вредных веществ6 месяцев с момента внедрения новых материалов
Несчастный случайЕсли на рабочем месте произошёл несчастный случай, или у работника обнаружили профессиональное заболевание, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень вредности, нужна спецоценкаДиджей в ночном клубе стал терять слух из-за шумной работы6 месяцев с момента фиксирования несчастного случая
Запуск нового рабочего места
Зачем проводить спецоценку
Если бизнесмен запускает новую должность, нужно проверить условия, в которых работает сотрудник
Пример
Чтобы контролировать продавцов, владелец магазина нанимает человека на новую вакансию — администратора
Срок проведения
12 месяцев с момента приёма сотрудника на новую должность
Переезд
Зачем проводить спецоценку
Если бизнесмен меняет место работы, значит, условия труда изменились — нужно их проверить
Пример
Владелец пекарни решил расширяться и переехал в другое помещение
Срок проведения
12 месяцев с момента переезда
Требование трудовой инспекции
Зачем проводить спецоценку
Если условия труда вредят здоровью работников, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень их вредности, нужна спецоценка
Пример
К владельцу коптильни пришли с проверкой из Роструда; инспектор засомневался, что производство безвредное. Он требует провести спецоценку
Срок проведения
6 месяцев с даты предписания инспектора Роструда
Изменения условий работы
Зачем проводить спецоценку
Если изменился технологический процесс или производственное оборудование, значит, изменились условия труда — нужно их проверить
Пример
Владелец небольшого мебельного производства установил и запустил новый станок для обработки древесины
Срок проведения
6 месяцев с момента изменения условий труда
Новые материалы
Зачем проводить спецоценку
Если состав материалов или сырья изменился, значит, изменились условия труда — нужно их проверить. Спецоценка нужна, только если новые материалы по составу и выделению вредных веществ сильно отличаются от прежних. Предположим, краска при высыхании выделяет аммиак, допустимое значение — 20 единиц. Если у новой краски этот показатель не превышает норму, СОУТ проводить не нужно. Если превышает — придётся
Пример
Владелец завода по производству бытовой химии решил использовать более современное, экологичное сырьё и сменил поставщика
Срок проведения
6 месяцев с момента внедрения новых материалов
Несчастный случай
Зачем проводить спецоценку
Если на рабочем месте произошёл несчастный случай, или у работника обнаружили профессиональное заболевание, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень вредности, нужна спецоценка
Пример
Диджей в ночном клубе стал терять слух из-за шумной работы
Срок проведения
6 месяцев с момента фиксирования несчастного случая

Самостоятельно провести СОУТ нельзя — придётся нанимать компанию, которая профессионально занимается спецоценкой. При этом юридически она не должна быть связана с вашей компанией или ИП. Иначе спецоценку могут посчитать недействительной.

Как выбрать оценщика

Если у компании, которая проводит СОУТ, нет необходимых лицензий и аккредитаций, её спецоценка будет недействительной. Бизнесмена, который обратится к такой компании, могут оштрафовать за отсутствие спецоценки и заставят провести её заново. Чтобы не попасть на нелегальных оценщиков и шарлатанов, проверьте компанию. Вот что нужно проверить.

Уведомление о внесении в реестр. Попросите показать вам уведомление о внесении в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, или дать его номер:

Чтобы проверить подлинность и статус уведомления, зайдите в реестр оценщиков на сайт Минтруда России. Укажите ИНН, ОГРН или название организации, у которой планируете пройти СОУТ, и нажмите «Найти»:

Ниже появится информация о компании. Проверьте столбец «Регистрационный номер в реестре». Если в нём красным указано «Деятельность приостановлена» или «Исключена из реестра», заказывать СОУТ в этой компании нельзя. Даже если вас уверяют, что скоро всё исправят, не поддавайтесь на уговоры и не заключайте с ними договор:

С компанией «Санмедэксперт» всё в порядке, можно заказывать у них спецоценку
С компанией «Центр охраны труда-Тула» что-то не так. Не стоит заказывать у них спецоценку, пока они не исправятся

Аттестат аккредитации. Для проведения СОУТ в компании должна быть специальная испытательная лаборатория. Чтобы получить право проводить спецоценку, она должна пройти аккредитацию. Бланк аттестата аккредитации стандартный для всех лабораторий. Попросите показать вам его или дать номер:

У каждой лаборатории — своя специализация, которая описана в приложении к аттестату. Дело в том, что для разных исследований нужны свои приборы. Например, для общепита важно проверить СанПиНы, для производства — уровень шума и вредные условия труда. Чтобы понять, подходит ли вам компания, проверьте область аккредитации. Для этого зайдите в реестр аккредитованных лиц. Укажите номер аттестата и нажмите на значок поиска в этой же ячейке:

В списке появится нужная вам компания. Нажмите на неё:

В новом окне откроется вся информация про испытательную лабораторию компании. В меню слева выберите «Описание области аккредитации»:

Откроется карточка с описанием области аккредитации, а над ним — документ в формате ПДФ с подробным описанием того, что может проверять лаборатория. Убедитесь, что она подходит для вашего вида бизнеса. Например, лаборатория компании «Санмедэксперт» проверяет СанПиНы, воду и производственные места. Значит, она подходит как для общепита, так и для производства:

Подробное описание того, что может проверять испытательная лаборатория компании

Эксперты. В организации должно быть:

1. Минимум пять сертифицированных экспертов, которые имеют право проводить спецоценку. Проверьте их сертификаты в реестре экспертов:

2. Минимум один эксперт с высшим образованием по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования. Попросите показать вам диплом о высшем образовании или переквалификации эксперта.

Благонадёжность. Посмотрите, кто и когда создал компанию. Важно, чтобы компания юридически не была связана с вашим бизнесом. То есть у вас не должны совпадать учредители, генеральный директор, одна компания не должна иметь уставную долю в другой. Иначе спецоценку могут посчитать недействительной.

Проверьте, совпадает ли фактический адрес и имена руководителей компании с информацией из реестра юрлиц. Убедитесь, что основной или один из видов деятельности компании — проведение специальной оценки условий труда.

Для того, чтобы проверить благонадёжность компании, получите выписку из реестра юрлиц на сайте налоговой:

Укажите ИНН, ОГРН или название компании и нажмите «Получить выписку»
Ищите в выписке код 71.20 и производные от него. Если в выписке есть код из этой линейки, компания имеет право проводить спецоценку

Что будет, если не проводить СОУТ

В соцсетях и на форумах предпринимателей пугают, что всех, кто вовремя не провёл СОУТ, автоматически оштрафуют. Это не так.

На момент написания статьи я не нашла ни одного случая, чтобы компанию оштрафовали исключительно за непроведение СОУТ. Были организации, к которым Роструд пришёл с плановой или внеплановой проверкой и нашёл нарушения трудового законодательства. А сверху инспектор вешал штраф за непроведение СОУТ.

Минтруд объяснил, что если проверяющие обнаружат нарушения по проведению СОУТ, предпринимателя не станут сразу штрафовать. Сначала ему дадут время исправиться. И только если бизнесмен не исправит нарушение, его оштрафуют (разъяснения Минтруда от 16.01.2019):

НарушениеДля должностных лицДля ИПДля компанийСтатья закона
Нарушение порядка проведения или непроведение СОУТ5000–10 000 ₽5000–10 000 ₽60 000–80 000 ₽п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение30 000–40 000 ₽
или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет
30 000–40 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
100 000–200 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Нарушение порядка проведения или непроведение СОУТ
Для должностных лиц
5000–10 000 ₽
Для ИП
5000–10 000 ₽
Для компаний
60 000–80 000 ₽
Статья закона
п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение
Для должностных лиц
30 000–40 000 ₽
или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет
Для ИП
30 000–40 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
Для компаний
100 000–200 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
Статья закона
п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Памятка

Если работники трудятся на организованном работодателем рабочем месте, ему нужно проводить СОУТ. Например, рабочие в цеху, продавцы за прилавком или сотрудники офиса. Спецоценка не касается тех, кто сотрудничает только с удалёнщиками.

По плану, СОУТ нужно проводить раз в пять лет.

Шесть случаев, когда придётся проводить внеплановую спецоценку:
1. Запуск нового рабочего места.
2. Переезд.
3. Требование трудовой инспекции.
4. Изменения условий работы.
5. Новые материалы.
6. Несчастный случай.

Самостоятельно провести спецоценку нельзя — придётся нанимать компанию-оценщика.

Чтобы не попасть на аферистов, проверьте:
1. Уведомление о внесении оценщика в реестр.
2. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории оценщика.
3. Наличие в штате профильных экспертов.
4. Благонадёжность оценщика.

Инспектор может выявить отсутствие СОУТ только во время проверки: плановой или внеплановой. В Роструде пообещали не штрафовать нарушителей сразу. Сначала дадут возможность исправиться.

В следующей статье мы расскажем, что делать с результатами СОУТ.

Опубликовано 11 июня 2019

Типовые уставы для ООО: как будут работать и кому подойдут

Раньше бизнесмены скачивали устав из интернета и подавали в налоговую, а потом его приходилось переделывать. Теперь достаточно выбрать один из 36 типовых уставов. Мы их сравнили и разобрались, как пользоваться.

Марина всю жизнь запускала продукты в крупных компаниях, но со своим бизнесом всё пошло не так. За полгода она потратила 2,5 миллиона, открыла три цветочные лавки, две из них закрыла и теперь собирается развивать только первую точку. Она объяснила, почему так вышло.

Битва за целомудрие: чиновники против учительницы в чулках

Компанию оштрафовали за рекламу студенческой вечеринки. На баннере — фото девушки в образе учительницы с оголённой ногой. Компания не согласилась и подала на апелляцию, но в суде всплыли неожиданные подробности.